7月12日，上海市人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《上海市數字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）的通知。

《規劃》指出，推動(dòng)數字技術(shù)與綠色技術(shù)融合發(fā)展，打造低碳能源產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。探索“能源云”新模式，基于數字化技術(shù)構建能源互聯(lián)網(wǎng)操作系統，實(shí)現各類(lèi)能源系統“源、網(wǎng)、儲、用”端到端的融合接入，基于海量的能源數據構建數據資產(chǎn)池，打造能源產(chǎn)業(yè)新商業(yè)模式。發(fā)展“虛擬電廠(chǎng)”新業(yè)態(tài)，利用先進(jìn)的計量、通信、控制等技術(shù)，對分布式異構能源進(jìn)行聚合，實(shí)現自動(dòng)化遠程調度、精準化智能分析和便捷化市場(chǎng)交易，推動(dòng)構建“技術(shù)+產(chǎn)品+運營(yíng)+生態(tài)”的“虛擬電廠(chǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)建設綠色數據中心，強化算力統籌和智能調度，提升數據中心跨網(wǎng)絡(luò )、跨地域數據交互能力，推動(dòng)數據中心供電、冷卻、網(wǎng)絡(luò )、服務(wù)器等智能協(xié)同，實(shí)現數據中心自動(dòng)化能效調優(yōu)，提升數據中心能效密度。

低碳能源可持續發(fā)展示范工程：加快構建以零碳能源為基礎的區域性電能集中管理模式，建立城市級“虛擬電廠(chǎng)”和能源互聯(lián)網(wǎng)中心，聚合可調節工商業(yè)、智能樓宇、電動(dòng)汽車(chē)充電站、分布式光伏、風(fēng)電等泛在可調資源，推動(dòng)傳統“源隨荷動(dòng)”調度模式轉變?yōu)椤霸春苫?dòng)”新模式，實(shí)現綠色電力就近最大消納，打造零碳能源產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

原文如下：

上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市數字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規劃》的通知

各區人民政府，市政府各委、辦、局：

經(jīng)市政府同意，現將《上海市數字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規劃》印發(fā)給你們，請認真按照執行。

上海市人民政府辦公廳

2022年6月12日

上海市數字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規劃

為深入貫徹國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》，根據《上海市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二零三五年遠景目標綱要》，制定本規劃。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察上海重要講話(huà)要求，把握全球數字化發(fā)展新機遇，以數據為關(guān)鍵要素，以推動(dòng)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合為主線(xiàn)，以科學(xué)家判斷技術(shù)前景、企業(yè)家發(fā)現市場(chǎng)需求、市場(chǎng)驗證賽道價(jià)值、政府營(yíng)造發(fā)展環(huán)境為工作方法，協(xié)同推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化，加快培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，全面提升數字消費能級，打造世界級數字產(chǎn)業(yè)集群，為上海全面推進(jìn)城市數字化轉型、高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供重要支撐，加快打造具有世界影響力的國際數字之都。

（二）基本原則

——堅持全球視野。牢牢把握全球數字化發(fā)展大趨勢和數字時(shí)代國際大格局，加強前瞻謀劃布局，拓展數字經(jīng)濟發(fā)展空間，不斷做強做優(yōu)做大上海數字經(jīng)濟，為構建數字中國提供有力支撐。

——堅持創(chuàng )新引領(lǐng)。堅持把創(chuàng )新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，更加注重科技自立自強的戰略支撐作用，不斷強化關(guān)鍵核心技術(shù)突破，推動(dòng)以數字技術(shù)促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提高，加快形成具有核心競爭力的數字技術(shù)創(chuàng )新體系。

——堅持市場(chǎng)主導。堅持發(fā)揮企業(yè)主力軍作用，以超大城市海量數據和豐富應用場(chǎng)景為牽引，支持國內外市場(chǎng)主體在滬創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，加快健全鼓勵數字新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的包容審慎環(huán)境，充分激發(fā)全社會(huì )市場(chǎng)主體創(chuàng )新活力。

——堅持賽道思維。堅持立足產(chǎn)業(yè)基礎和要素資源稟賦特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行數字經(jīng)濟新賽道培育，根據市場(chǎng)情況動(dòng)態(tài)調整賽道布局，打造人無(wú)我有、人有我優(yōu)的核心功能，加快培育壯大具有上海特色的數字產(chǎn)業(yè)集群。

（三）發(fā)展目標

到2025年底，上海數字經(jīng)濟發(fā)展水平穩居全國前列，增加值力爭達到3萬(wàn)億元，占全市生產(chǎn)總值比重大于60%，產(chǎn)業(yè)集聚度和顯示度明顯提高，高潛力數字新興企業(yè)加快成長(cháng)，高水平數字消費能級不斷躍升，若干高價(jià)值數字產(chǎn)業(yè)新賽道布局基本形成，國際數字之都形成基本框架體系。

——數字經(jīng)濟核心競爭力不斷提升。數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達到15%左右，規模以上制造業(yè)企業(yè)數字化轉型比例達到80%左右，數字經(jīng)濟新動(dòng)能和經(jīng)濟貢獻度躍上新臺階。

——數字經(jīng)濟企業(yè)活躍度顯著(zhù)提高。引進(jìn)和培育100家以上數字經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)和高成長(cháng)性企業(yè)，每年新增1萬(wàn)家以上數字經(jīng)濟新興企業(yè)主體，一批高價(jià)值的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現，多元市場(chǎng)主體創(chuàng )新活力不斷增強。

——數字新賽道新動(dòng)能持續壯大。在人工智能、區塊鏈、云計算、大數據等重點(diǎn)領(lǐng)域集中突破一批關(guān)鍵技術(shù)，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、可穿戴設備、智能機器人等方面培育一批重磅產(chǎn)品，數字技術(shù)創(chuàng )新和數字產(chǎn)品供給能力顯著(zhù)提升。

——數據要素市場(chǎng)體系基本建立。全市統一的數據資源體系基本建成，數據交易所等要素市場(chǎng)建設成效顯現，數據確權、定價(jià)、交易有序開(kāi)展，利用數據資源推動(dòng)研發(fā)、生產(chǎn)、流通、服務(wù)、消費全價(jià)值鏈協(xié)同的格局初步形成。

二、重點(diǎn)任務(wù)

圍繞數字新產(chǎn)業(yè)、數據新要素、數字新基建、智能新終端等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強數據、技術(shù)、企業(yè)、空間載體等關(guān)鍵要素協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快進(jìn)行數字經(jīng)濟發(fā)展布局。

（一）拓展數字新產(chǎn)業(yè)

1.數字健康。以5G、人工智能、大數據等新基建關(guān)鍵技術(shù)為基礎，重點(diǎn)聚焦制藥、精準治療、智慧康養等領(lǐng)域，創(chuàng )造生命健康新發(fā)展空間。加快人工智能制藥布局，引導生物醫藥龍頭企業(yè)和人工智能企業(yè)加強聯(lián)合創(chuàng )新，圍繞蛋白質(zhì)結構預測、藥物靶點(diǎn)尋找、藥物分子設計，重點(diǎn)突破目標蛋白選取、靜態(tài)蛋白結構測定、動(dòng)態(tài)蛋白結構模擬、候選藥物分子設計與合成等技術(shù)，提升藥物研發(fā)效率。做強精準治療，支持醫療機構引入人工智能輔助治療，兼顧大數據分析和個(gè)體差異綜合分析，輔助醫生提供最佳精準治療方案。鼓勵搭建精準藥效評估平臺，推動(dòng)“千人一藥”到“千人千藥”的躍變，加快實(shí)現精準給藥。加快智慧康養建設，支持為醫療機構研發(fā)康養健康圖譜服務(wù)，通過(guò)對個(gè)人健康建模和實(shí)時(shí)監測，加強居民自主健康管理，從“治已病”轉向“治未病”。

2.智能制造。加快制造業(yè)數字化轉型，實(shí)現制造業(yè)重新定義與流程蝶變，培育“智”造新動(dòng)能。推廣柔性化制造，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈主型企業(yè)、科技企業(yè)形成聯(lián)合體，探索推進(jìn)“平臺+生態(tài)”的開(kāi)發(fā)協(xié)作模式，面向汽車(chē)、電子信息產(chǎn)品等垂直細分行業(yè)建設“一站式”智能制造服務(wù)平臺，打通制造業(yè)“供、研、產(chǎn)、銷(xiāo)”數據鏈，實(shí)現柔性化C2M（用戶(hù)直連制造）。布局自主無(wú)人制造，加強研發(fā)仿生感知與認知、生機電融合前沿技術(shù)以及操作系統等研究，聚焦半導體、家電、醫療、新零售等細分行業(yè)，培育優(yōu)秀協(xié)作機器人系統集成商與解決方案提供商。打造智慧供應鏈，培育汽車(chē)、裝備、電子、鋼鐵、石化、都市型工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)供應鏈管理解決方案，支持具有產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈帶動(dòng)能力的核心企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)“數據中臺”，以數據流促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

3.低碳能源。推動(dòng)數字技術(shù)與綠色技術(shù)融合發(fā)展，打造低碳能源產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。探索“能源云”新模式，基于數字化技術(shù)構建能源互聯(lián)網(wǎng)操作系統，實(shí)現各類(lèi)能源系統“源、網(wǎng)、儲、用”端到端的融合接入，基于海量的能源數據構建數據資產(chǎn)池，打造能源產(chǎn)業(yè)新商業(yè)模式。發(fā)展“虛擬電廠(chǎng)”新業(yè)態(tài)，利用先進(jìn)的計量、通信、控制等技術(shù)，對分布式異構能源進(jìn)行聚合，實(shí)現自動(dòng)化遠程調度、精準化智能分析和便捷化市場(chǎng)交易，推動(dòng)構建“技術(shù)+產(chǎn)品+運營(yíng)+生態(tài)”的“虛擬電廠(chǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)建設綠色數據中心，強化算力統籌和智能調度，提升數據中心跨網(wǎng)絡(luò )、跨地域數據交互能力，推動(dòng)數據中心供電、冷卻、網(wǎng)絡(luò )、服務(wù)器等智能協(xié)同，實(shí)現數據中心自動(dòng)化能效調優(yōu)，提升數據中心能效密度。

4.數字零售。順應互聯(lián)網(wǎng)新消費需求，促進(jìn)商業(yè)流通創(chuàng )新。推進(jìn)商業(yè)數字化轉型，建設綜合性、社區性和購物中心等不同類(lèi)型數字商圈，通過(guò)大數據賦能提升消費體驗，實(shí)現營(yíng)銷(xiāo)精準化、運維精細化、監管智能化。積極創(chuàng )建智慧菜場(chǎng)建設，持續完善智能設施，強化智慧運營(yíng)、管理能力。打造線(xiàn)上線(xiàn)下一體化、服務(wù)深度訂制化、場(chǎng)景交易個(gè)性化、行業(yè)界限融合化的“無(wú)邊界”新零售模式。加快電商模式創(chuàng )新，鼓勵內容電商、拼團電商、體驗經(jīng)濟等多樣化社交電商平臺發(fā)展，培育更多新生活細分市場(chǎng)。集聚培養一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的直播電商平臺，建設具有國內外影響力的直播電商基地，打造一批“吃住行、游購娛”一體的多元化直播應用場(chǎng)景。鼓勵電商平臺與上海制造品牌、知名商業(yè)品牌開(kāi)展深層次合作，打造具有特色和影響力的上海網(wǎng)絡(luò )新消費品牌。創(chuàng )新社區零售模式，加強無(wú)人超市、智能零售機、線(xiàn)上線(xiàn)下一體化的生鮮超市等設施布局，拓展零售“即時(shí)到家”服務(wù)。

5.數字金融。合理推動(dòng)人工智能、大數據、區塊鏈等新技術(shù)深度融合，全面賦能金融科技應用。創(chuàng )新數字金融服務(wù)模式，推動(dòng)金融機構重塑智能高效的服務(wù)流程，創(chuàng )新移動(dòng)金融服務(wù)，發(fā)展智能投顧，推動(dòng)智能合約、數據標簽、自然語(yǔ)言處理等核心技術(shù)在交易、風(fēng)控、客服等方面的應用，提升資產(chǎn)交易、支付清算、登記托管、交易監管等關(guān)鍵環(huán)節智能化水平，推動(dòng)金融服務(wù)高水平轉型。有序開(kāi)展數字人民幣試點(diǎn)，推動(dòng)智能合約等新技術(shù)在數字人民幣試點(diǎn)中的運用。探索數字人民幣在交通出行、長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區跨區域等場(chǎng)景的試點(diǎn)應用。發(fā)展可信交易和數字憑證，建立以區塊鏈為主的分布式賬本和智能合約系統，探索交易雙方端到端支付模式，搭建數字票據等系統，培育保險智能理賠等新業(yè)務(wù)模式。

6.智能城市。加快城市新型基礎設施建設，支撐城市邁向全場(chǎng)景智慧時(shí)代。發(fā)展數字孿生城市新形態(tài)，重點(diǎn)推廣BIM（建筑信息模型）、GIS（地理信息系統）等技術(shù)，支持城市空間、樓宇精細化管理等領(lǐng)域數據服務(wù)企業(yè)發(fā)展，加強時(shí)空大數據管理、地理監測、高精度地圖、地理實(shí)體等新型測繪能力建設，發(fā)展萬(wàn)物互聯(lián)、虛實(shí)映射、實(shí)時(shí)交互的數字孿生城市。打造城市管理智能體，鼓勵運用數字技術(shù)構筑城市生命體的“眼（感）、腦（知）、手（用）、脈（傳）”，推進(jìn)人工智能核心技術(shù)的全棧演進(jìn)，打造前沿技術(shù)融合創(chuàng )新、示范應用集中展示、多方主體參與的城市級產(chǎn)業(yè)生態(tài)平臺。發(fā)展數字化社區服務(wù)新業(yè)態(tài)，以智能技術(shù)重構社區生活服務(wù)鏈，為社區群眾提供覆蓋政務(wù)、商務(wù)、娛樂(lè )、教育、醫護和生活互助等全場(chǎng)景的便捷智能服務(wù)新模式，支撐打造社區服務(wù)圈便利生活。

（二）培育數據新要素

1.數據產(chǎn)品與服務(wù)。釋放城市海量數據價(jià)值，統籌推進(jìn)數據產(chǎn)業(yè)各環(huán)節布局，激發(fā)數據要素乘數效應，健全數據要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)。培育數據處理與服務(wù)產(chǎn)業(yè)，面向細分行業(yè)精準應用，突破一批大規模多源異構數據管理、分析關(guān)鍵技術(shù)，支持一批從事數據采集、清洗、標注、交付、咨詢(xún)的服務(wù)機構，加快大數據產(chǎn)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化、工程化、平臺化發(fā)展。完善數據流通交易服務(wù)體系，大力培育數據經(jīng)紀、數據合規性評審、數據審計、數據資產(chǎn)評估、數據交易撮合、爭議仲裁等專(zhuān)業(yè)中介服務(wù)機構。支持金融機構探索開(kāi)展數據資產(chǎn)質(zhì)押融資、擔保、保險以及數據資產(chǎn)證券化等金融創(chuàng )新服務(wù)。

2.數字內容。大力發(fā)展數字內容產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)數字內容與社交平臺的耦合聯(lián)動(dòng)。加強數字內容企業(yè)及應用場(chǎng)景集聚，積極引進(jìn)國際化電競企業(yè)、知名俱樂(lè )部、賽事組織機構落戶(hù)，加快虛擬數字人、圖形引擎、云渲染、全息成像、人工智能自動(dòng)生成、裸眼3D、8K等關(guān)鍵技術(shù)體系建設，加快實(shí)施“智慧廣電”工程，探索構建全媒體融合傳播體系，鼓勵打造具有沉浸體驗、智能交互特征的云展會(huì )、云演出、云賽事、云游戲、沉浸式視頻、百城千屏等應用場(chǎng)景。加快打造積極向上的數字IP（知識產(chǎn)權）生態(tài)，堅持內容為王、鼓勵原創(chuàng )，支持基于新交互體驗的UGC（用戶(hù)創(chuàng )造內容）、MCN（多頻道網(wǎng)絡(luò )）等新模式，鼓勵發(fā)展泛娛樂(lè )、泛閱讀、泛教育等多元業(yè)態(tài)融合的數字內容產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)領(lǐng)軍企業(yè)圍繞游戲、電競、動(dòng)漫、影視、演出等領(lǐng)域，打造具有國際競爭力的數字IP生態(tài)環(huán)境。

3.數字貿易。對標國際自由貿易規則，做強做大數字貿易，培育數字貿易新亮點(diǎn)。推動(dòng)形成數字貿易引領(lǐng)優(yōu)勢，大力發(fā)展云服務(wù)、數字服務(wù)、跨境電子商務(wù)等數字貿易，培育一批數字貿易創(chuàng )新企業(yè)和國際化數字貿易品牌。強化國家數字服務(wù)出口基地功能，支持文化服務(wù)、人力資源、知識產(chǎn)權、語(yǔ)言服務(wù)等國家特色服務(wù)出口基地加快推進(jìn)數字化轉型。打造國際數據產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集群，構建與跨境數據流通特點(diǎn)相適應的數字貿易基礎設施，推動(dòng)建設臨港數字貿易樞紐港示范區，逐步培育國際數據傳輸、數據存儲、數據分析和加工服務(wù)業(yè)態(tài)。支持龍頭企業(yè)探索NFT（非同質(zhì)化代幣）交易平臺建設，研究推動(dòng)NFT等資產(chǎn)數字化、數字IP全球化流通、數字確權保護等相關(guān)業(yè)態(tài)在上海先行先試。

4.數字設計。著(zhù)力提升數字設計支撐能力，強化科技成果、信息技術(shù)和綠色設計應用，驅動(dòng)設計產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，打造全球數字設計城市典范。做強工業(yè)設計，聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)，以及電子信息、生命健康、汽車(chē)、高端裝備、新材料、現代消費品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設國家級工業(yè)設計平臺，推廣CAD（計算機輔助設計）、數字孿生等應用，實(shí)現數字設計驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。培育壯大服務(wù)設計，圍繞廣告業(yè)創(chuàng )意設計、會(huì )展業(yè)策劃設計以及政務(wù)、交通、養老、醫療和基礎設施等公共服務(wù)產(chǎn)品設計，加快發(fā)展數字設計應用，優(yōu)化服務(wù)新體驗，打造商業(yè)新模式。

5.數字安全。加快安全技術(shù)創(chuàng )新突破，推動(dòng)安全產(chǎn)品和服務(wù)的快速迭代和應用，做大做強安全產(chǎn)業(yè)。突破數字安全技術(shù)，深化多方安全計算、聯(lián)邦計算、差分隱私等隱私計算技術(shù)研發(fā)應用，引導密碼算法、專(zhuān)用芯片、通信模塊等關(guān)鍵產(chǎn)品突破。加快發(fā)展萬(wàn)物互聯(lián)下的新一代身份認證技術(shù)，構建新型數字信任體系。發(fā)展網(wǎng)絡(luò )安全服務(wù)，推動(dòng)電信企業(yè)、云服務(wù)提供商發(fā)揮資源優(yōu)勢，提供監測預警、攻擊防護、應急保障等安全增值服務(wù)。發(fā)展支持企業(yè)整體數字化轉型的規劃咨詢(xún)、檢測認證、安全培訓等高端定制安全服務(wù)，培育事前預防、事中防護、事后補償的全周期安全保險服務(wù)。

（三）提升數字新基建

1.軟件與算法。發(fā)展“軟件定義”新興業(yè)態(tài)，鼓勵“使用者即開(kāi)發(fā)者”模式，構建完整SaaS（軟件即服務(wù)）產(chǎn)品矩陣，完善國產(chǎn)信創(chuàng )軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快基礎軟件國產(chǎn)化，在操作系統、分布式數據庫和中間件等基礎軟件領(lǐng)域加大研發(fā)投入力度，強化關(guān)鍵核心系統的可靠性和安全性，提升信創(chuàng )產(chǎn)品自主可控與原生安全。實(shí)現工業(yè)軟件人工智能化，加強人工智能先進(jìn)技術(shù)賦能工業(yè)軟件應用創(chuàng )新，打造高度人工智能化的一體化工業(yè)軟件，提高工業(yè)生產(chǎn)決策的科學(xué)性、可行性和實(shí)效性。圍繞軟件和算法開(kāi)源，打造形成一批獨立自主、全球領(lǐng)先的開(kāi)源生態(tài)產(chǎn)品，發(fā)展培育若干國內領(lǐng)先的特色開(kāi)源產(chǎn)業(yè)集群。

2.云原生與智能計算。加快發(fā)展以算法為核心、算力為基礎、數據為驅動(dòng)的智能計算產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)云服務(wù)迭代升級，培育更多“云上企業(yè)”。大力發(fā)展云原生產(chǎn)業(yè)，支持打造“網(wǎng)絡(luò )+平臺+應用”靈活彈性、智敏安全的云開(kāi)放平臺，滿(mǎn)足新型業(yè)務(wù)應用需求。加快突破容器、微服務(wù)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò )等云原生核心分支技術(shù)，夯實(shí)通用組件和低代碼開(kāi)發(fā)應用，提高企業(yè)業(yè)務(wù)云原生化轉型效率。加快發(fā)展智算產(chǎn)業(yè)，建設覆蓋人工智能訓練、推理等關(guān)鍵領(lǐng)域的云端智能算力集群，以及覆蓋計算機視覺(jué)、自然語(yǔ)言處理、智能語(yǔ)音等重點(diǎn)技術(shù)方向的先進(jìn)算法模型集群。

3.新一代網(wǎng)絡(luò )。加強網(wǎng)絡(luò )新型基礎設施部署、技術(shù)研發(fā)和應用創(chuàng )新，打造面向未來(lái)的網(wǎng)絡(luò )生態(tài)。超前布局新一代網(wǎng)絡(luò )形態(tài)，前沿探索多平臺OpenID（數字身份識別框架）、分布式數據存儲、去中心化DNS（域名解析系統）、端到端加密通信等Web3.0（第三代萬(wàn)維網(wǎng)）關(guān)鍵技術(shù)，加快突破分布式網(wǎng)絡(luò )核心技術(shù)，強化6G、IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）、Wi-Fi6（第六代無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)）、量子通信等前瞻研發(fā)和部署，構建數據互聯(lián)互通的第三代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用生態(tài)。建設空天一體的衛星互聯(lián)網(wǎng)，瞄準中低軌路線(xiàn)，完善衛星制造、衛星發(fā)射、衛星運營(yíng)及服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，探索天地一體化商業(yè)運營(yíng)新模式。探索全球互聯(lián)網(wǎng)無(wú)縫鏈接服務(wù)，加強海洋作業(yè)及科考寬帶、航空寬帶和災難應急通信等領(lǐng)域應用。

4.區塊鏈。創(chuàng )建區塊鏈與前沿技術(shù)多學(xué)科交叉的組合型科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新體系，推動(dòng)“區塊鏈+”技術(shù)研發(fā)和應用落地，構建具有較強創(chuàng )新能力和自主可控的區塊鏈發(fā)展生態(tài)。推動(dòng)數字可信交易，支持推進(jìn)基于區塊鏈、電子身份確權認證等技術(shù)的可信交易。推動(dòng)大數據可信交易，運用共識算法實(shí)現信任和交易確權，重點(diǎn)發(fā)展智能合約管理與運營(yíng)平臺。發(fā)展區塊鏈商業(yè)模式，著(zhù)力發(fā)展區塊鏈開(kāi)源平臺、NFT等商業(yè)模式，加速探索虛擬數字資產(chǎn)、藝術(shù)品、知識產(chǎn)權、游戲等領(lǐng)域的數字化轉型與數字科技應用。支持組建跨機構和行業(yè)的區塊鏈聯(lián)盟，研究制定重點(diǎn)領(lǐng)域區塊鏈行業(yè)標準和協(xié)議框架。

5.元宇宙。加快研究部署未來(lái)虛擬世界與現實(shí)社會(huì )相交互的平臺，加強從底層到應用全鏈條布局。發(fā)展人機交互技術(shù)，加快智能人機交互、虛擬數字人等核心技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展XR（擴展現實(shí)）、腦機接口等更具沉浸式體驗的終端技術(shù)研制，鼓勵打造更加豐富多元內容場(chǎng)景新平臺，培育虛擬演唱會(huì )、虛擬偶像、虛擬體育等數字娛樂(lè )消費新業(yè)態(tài)。加快虛擬現實(shí)生態(tài)布局，突破低時(shí)延快速渲染、虛擬仿真引擎等關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展軟硬一體新型VR（虛擬現實(shí)）/AR（增強現實(shí)）、3D掃描等產(chǎn)品。打造行業(yè)標桿應用，在網(wǎng)絡(luò )文娛、智能制造、數字內容、交通出行、在線(xiàn)教育、醫療健康等領(lǐng)域，打造具有影響力的元宇宙標桿示范應用。

（四）打造智能新終端

1.智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)。加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)研發(fā)和落地量產(chǎn)，打造智能便捷低碳的未來(lái)出行體驗，開(kāi)辟移動(dòng)“第三空間”。加快核心部件和系統研制，推動(dòng)激光雷達、毫米波雷達、車(chē)載芯片、車(chē)載操作系統和V2X（車(chē)用無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)）設備等領(lǐng)域取得突破，培育一批智能網(wǎng)聯(lián)整車(chē)生產(chǎn)及電子核心零部件龍頭企業(yè)和“隱形冠軍”。拓展車(chē)聯(lián)網(wǎng)應用場(chǎng)景，推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)在交通領(lǐng)域的試點(diǎn)應用。探索“人、車(chē)、生活”一體化消費新模式，加速互聯(lián)網(wǎng)、消費娛樂(lè )、旅游和金融等行業(yè)與車(chē)聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)融合應用。

2.智能穿戴產(chǎn)品。瞄準價(jià)值鏈高端環(huán)節，面向運動(dòng)追蹤、教育娛樂(lè )、醫療保健等細分需求，加快智能穿戴產(chǎn)品研發(fā)和應用推廣。加快智能穿戴產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)發(fā)展智能手表、智能手環(huán)、智能頭盔等主流產(chǎn)品，支持發(fā)展工業(yè)仿真終端、智能配飾、智能眼鏡、智能服裝等未來(lái)新型產(chǎn)品，重點(diǎn)突破低功耗芯片、輕量級操作系統和生物傳感、智能控制以及端云協(xié)同等智能軟硬件技術(shù)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域融合應用，推進(jìn)健康可穿戴設備在醫療、養老各環(huán)節的普及應用，面向教育、娛樂(lè )等消費級應用需求，推進(jìn)智能穿戴市場(chǎng)向細分化、垂直化應用場(chǎng)景不斷拓展。

3.智能服務(wù)機器人。重點(diǎn)突破服務(wù)機器人關(guān)鍵核心技術(shù)，加快服務(wù)機器人行為類(lèi)人化，提升服務(wù)機器人高端產(chǎn)品供給。加強核心技術(shù)攻關(guān)，集中攻克智能芯片、伺服電機、智能控制器、智能一體化關(guān)節、新型傳感器等關(guān)鍵零部件核心技術(shù)，加快研發(fā)仿生感知與認知、生機電融合、人機自然交互等前沿技術(shù)。提升高端產(chǎn)品供給，重點(diǎn)發(fā)展手術(shù)機器人、陪伴機器人、智能護理機器人、智能型公共服務(wù)機器人等，在智慧教育、智慧醫療、智慧社區等場(chǎng)景率先開(kāi)展服務(wù)機器人試點(diǎn)，在銀行、商場(chǎng)、酒店、展館等垂直行業(yè)拓展應用，助力實(shí)現高品質(zhì)生活。

4.智能商業(yè)終端。順應消費升級需求，支持新型消費發(fā)展，加快布局智能商業(yè)終端，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)數字化、智能化改造和跨界融合。加快發(fā)展自助智能設備，圍繞引流、降本、提升用戶(hù)體驗，加快發(fā)展自助點(diǎn)餐、自助交易、自助賓館入住等商業(yè)人工智能終端設備，提升商業(yè)運行管理效率。加快布局智能零售終端，加大智能快件箱在社區、商務(wù)樓宇、醫院、學(xué)校、機關(guān)和園區等場(chǎng)所的布設力度，鼓勵智能售貨機、智能飲料機、智能回收站等發(fā)展。支持細分領(lǐng)域人工智能技術(shù)服務(wù)商提供人性化交互的智能終端解決方案。

5.智能家居設備。以服務(wù)化發(fā)展和個(gè)性化定制為主抓手，發(fā)展智能化、綠色化新型智能家居終端，推動(dòng)數字技術(shù)與傳統家居產(chǎn)品深度融合應用。豐富智能家居終端譜系，支持下一代家庭網(wǎng)絡(luò )、多協(xié)議多平臺網(wǎng)關(guān)、多模態(tài)生物識別、OTA（空中下載技術(shù)）、無(wú)線(xiàn)充電、人機交互等技術(shù)研發(fā)，大力發(fā)展智能門(mén)鎖、智能家具、智能家電、智能音響、智能安防等新型產(chǎn)品，推進(jìn)智能家居產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。打造智能家居系統平臺，鼓勵軟硬件企業(yè)合作搭建開(kāi)放賦能的智能家居系統平臺，構建完整的智能家居生態(tài)圈。

6.智能醫療設備。鞏固提升高端影像設備國內領(lǐng)先地位，重點(diǎn)布局以人工智能技術(shù)為核心，覆蓋診斷、治療、康復等關(guān)鍵環(huán)節的高端智能醫療設備。支持高端醫學(xué)診斷設備研制應用，大力開(kāi)發(fā)免疫診斷、分子診斷、流式細胞檢測等中高端智能體外診斷設備，發(fā)展基于大數據的新型成像技術(shù)及輔助診斷算法技術(shù)的醫學(xué)影像設備。推動(dòng)康復護理終端創(chuàng )新，發(fā)展基于智能視覺(jué)與語(yǔ)音交互、腦-機接口、人-機-電融合與智能控制技術(shù)的新型護理裝備和康復裝備，培育基于腦科學(xué)的智能假肢、神經(jīng)障礙治療、殘疾患者康復訓練等產(chǎn)品。

（五）壯大數字新企業(yè)

1.加快培育標桿性領(lǐng)軍企業(yè)和高成長(cháng)型企業(yè)。組織實(shí)施“新生代數字經(jīng)濟標桿企業(yè)培育工程”試點(diǎn)，推動(dòng)新生代數字經(jīng)濟企業(yè)規模和綜合競爭力快速提升。培育一批具有核心數據技術(shù)產(chǎn)品與專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力的“數商”龍頭企業(yè)。支持相關(guān)國有資本組建專(zhuān)門(mén)運營(yíng)數據產(chǎn)業(yè)的實(shí)體企業(yè)。加大力度認定一批數字經(jīng)濟民營(yíng)企業(yè)為民營(yíng)企業(yè)總部。鼓勵外資企業(yè)在滬設立數字經(jīng)濟功能型總部、研發(fā)中心和開(kāi)放式創(chuàng )新平臺。

2.完善大中小企業(yè)融通發(fā)展格局。發(fā)揮數字經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加強數據資源共享和開(kāi)放，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的創(chuàng )新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應鏈互通。探索建設產(chǎn)業(yè)大數據新型基礎設施，建立面向企業(yè)的數據雙向開(kāi)放賦能平臺。培育中小企業(yè)和社會(huì )開(kāi)發(fā)者開(kāi)放協(xié)作的數字產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)，帶動(dòng)數字經(jīng)濟企業(yè)快速發(fā)展壯大。

（六）建設數字新載體

1.中環(huán)數字產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新帶。在建設好中心城區數字經(jīng)濟載體和總部的基礎上，以靜安市北、楊浦創(chuàng )智、普陀桃浦智創(chuàng )城-海納小鎮、長(cháng)寧虹橋智谷、漕河涇、張江在線(xiàn)-人工智能島、金橋5G生態(tài)園等一批圍繞中環(huán)的特色產(chǎn)業(yè)園區為依托，爭取拓展百萬(wàn)平米產(chǎn)業(yè)空間新載體，加快建設數字經(jīng)濟示范園區，大力集聚培育一批具有自主創(chuàng )新能力的數字經(jīng)濟高成長(cháng)型企業(yè)，打造具有國際競爭力的萬(wàn)億級數字經(jīng)濟服務(wù)業(yè)創(chuàng )新帶。

2.五個(gè)新城。以“一城一園”為特色，重點(diǎn)發(fā)展嘉定新城智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)和精準醫療產(chǎn)業(yè)、青浦新城新一代通信和軟件產(chǎn)業(yè)、松江新城人工智能和云計算產(chǎn)業(yè)、奉賢新城數字健康和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、南匯新城集成電路和智能計算產(chǎn)業(yè)，打造萬(wàn)億級數字終端產(chǎn)品和器件、材料制造基地，推動(dòng)制造業(yè)數字化、智能化、綠色化，加快形成具有國際影響力的數字經(jīng)濟制造業(yè)集群。

3.長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區。以全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )長(cháng)三角國家樞紐節點(diǎn)工程和長(cháng)三角數字干線(xiàn)建設為依托，以協(xié)同打造一流新型基礎設施為引領(lǐng)，圍繞水鄉客廳、西岑科創(chuàng )中心等重點(diǎn)片區和特色園區，培育發(fā)展智能計算、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、虛擬現實(shí)、數字能源等產(chǎn)業(yè)，研究建設上海數據交易所長(cháng)三角專(zhuān)區，探索開(kāi)展跨區域經(jīng)濟、生活、治理數字化應用和數據合作，推動(dòng)區域數字一體化發(fā)展。

三、支撐工程

（一）新型網(wǎng)絡(luò )基礎設施能級提升工程

超前布局高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的網(wǎng)絡(luò )基礎設施。加快5G網(wǎng)絡(luò )商用規?；渴?，深入推進(jìn)5G行業(yè)虛擬專(zhuān)網(wǎng)試點(diǎn)應用。全面推進(jìn)IPv6商用部署，布局新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。啟動(dòng)多媒體低軌衛星系統初始組網(wǎng)，分階段建設全球覆蓋、技術(shù)先進(jìn)、高效運行的衛星互聯(lián)網(wǎng)。建設基于邊緣計算、TSN（時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò )）等新一代技術(shù)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區網(wǎng)絡(luò )。

（二）新一代智能算力建設與資源調度工程

加快構建新型計算設施集約化、協(xié)同化、綠色化發(fā)展格局。建設市公共算力服務(wù)平臺，持續推進(jìn)企業(yè)在建人工智能算力中心盡快上線(xiàn)投用。推動(dòng)上海超算中心與江蘇、安徽相關(guān)超算中心建立長(cháng)三角地區高性能計算矩陣，發(fā)展互為調用的高性能計算供給體系。啟動(dòng)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )長(cháng)三角國家樞紐節點(diǎn)工程建設，建立長(cháng)三角區域云計算資源調度平臺，加快推進(jìn)“東數西算”、跨云商調度等應用取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（三）工業(yè)軟件自主創(chuàng )新與應用生態(tài)培育工程

加快推進(jìn)工業(yè)基礎軟件自主化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化應用，組織行業(yè)頭部企業(yè)率先在民用航空等高端制造領(lǐng)域搭建研發(fā)設計、動(dòng)態(tài)仿真類(lèi)工業(yè)軟件試驗場(chǎng)，支持建立國產(chǎn)軟件適配驗證體系和實(shí)踐應用環(huán)境，推動(dòng)與本土軟件企業(yè)結對，共同開(kāi)發(fā)面向產(chǎn)品設計和制造全過(guò)程各環(huán)節的核心軟件，打造工業(yè)軟件應用牽引、協(xié)同創(chuàng )新的上海樣板。

（四）區塊鏈技術(shù)應用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程

爭取國家級區塊鏈新型融合基礎設施“星火·鏈網(wǎng)”骨干節點(diǎn)落地建設，承擔國家區塊鏈創(chuàng )新應用試點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)靜安區建設區塊鏈綜合試點(diǎn)城市，推動(dòng)市大數據中心、上汽集團、上海期貨交易所等在“區塊鏈+政務(wù)服務(wù)”“區塊鏈+制造”“區塊鏈+金融”等領(lǐng)域打造標桿應用，形成相關(guān)規則規范。

（五）數據要素市場(chǎng)體系建設工程

加快建立完善數據要素市場(chǎng)化運行機制，研究建立數據交易定價(jià)評估制度，激發(fā)數據交易流通活力。加快建設上海數據交易所，開(kāi)展多板塊運營(yíng)，推進(jìn)數據產(chǎn)品和服務(wù)掛牌交易。開(kāi)展數據要素統計核算試點(diǎn)，以國資企業(yè)為引領(lǐng)，開(kāi)展數據資產(chǎn)化試點(diǎn)。試點(diǎn)在醫療、交通等領(lǐng)域開(kāi)展公共數據授權運營(yíng)，探索試點(diǎn)公共數據資產(chǎn)憑證，深入挖掘公共數據價(jià)值。

（六）數字醫療新方向布局工程

加快人工智能技術(shù)向醫療診斷、新藥研發(fā)創(chuàng )新應用。實(shí)施人工智能輔助藥物研發(fā)創(chuàng )新培育計劃，在新藥發(fā)現、藥物安全性、藥物有效性測試等方面開(kāi)發(fā)引領(lǐng)性的人工智能產(chǎn)品，推動(dòng)科研院所加大人工智能輔助蛋白質(zhì)識別與結構預測等底層應用的攻關(guān)力度。支持建設國內首個(gè)規?；t療大數據訓練設施，建立10萬(wàn)例醫療影像數據訓練集和3.5萬(wàn)例測試集，服務(wù)本市人工智能輔助醫療診斷領(lǐng)域加快發(fā)展。

（七）智能制造模式創(chuàng )新示范應用工程

加快推進(jìn)制造業(yè)數字化轉型，賦予“上海制造”新內涵。聚焦高端船舶、民用航空、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、高端家電等領(lǐng)域，支持行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò )化研發(fā)、個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)等制造新模式，打造全鏈接工廠(chǎng)、全透明生產(chǎn)線(xiàn)、全數字化研發(fā)平臺等制造新范式，樹(shù)立行業(yè)標桿，形成地方標準。

（八）低碳能源可持續發(fā)展示范工程

加快構建以零碳能源為基礎的區域性電能集中管理模式，建立城市級“虛擬電廠(chǎng)”和能源互聯(lián)網(wǎng)中心，聚合可調節工商業(yè)、智能樓宇、電動(dòng)汽車(chē)充電站、分布式光伏、風(fēng)電等泛在可調資源，推動(dòng)傳統“源隨荷動(dòng)”調度模式轉變?yōu)椤霸春苫?dòng)”新模式，實(shí)現綠色電力就近最大消納，打造零碳能源產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

（九）數字城市空間底座建設工程

構筑服務(wù)于城市精細化管理與數字化轉型的空間基底，支持建設城市級實(shí)景三維數據庫以及應用服務(wù)系統，逐步構建本市核心區域、重點(diǎn)區域、五個(gè)新城實(shí)景三維地圖，讓建筑、地形、園區等地理實(shí)體在地圖上“立起來(lái)”，呈現更為清晰的“中觀(guān)視野”，推動(dòng)城市物聯(lián)感知信息與實(shí)景三維地圖融合應用。在臨港新片區建設數字孿生城市先行示范區。

（十）智能出行設施提升改造工程

加快高速公路基礎設施數字化。依托S32、G60、G15（嘉瀏段）等建設智慧高速公路，建立全要素感知的基礎數字底座，實(shí)現人、車(chē)、路、環(huán)境的動(dòng)態(tài)感知、不停車(chē)收費、車(chē)道動(dòng)態(tài)管控等一批智慧化應用。推動(dòng)高速公路部分路段開(kāi)展自動(dòng)駕駛和車(chē)路協(xié)同技術(shù)驗證。加快兩港快線(xiàn)車(chē)路協(xié)同智慧設施改造。

四、保障措施

（一）強化統籌推進(jìn)

在市數字化轉型工作領(lǐng)導小組和市戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組的統籌領(lǐng)導下，更好發(fā)揮市戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組辦公室的協(xié)調機制作用，建立由市領(lǐng)導主抓，市發(fā)展改革委牽頭，各有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)同推進(jìn)的工作機制。各區和有關(guān)重點(diǎn)區域建立健全工作推進(jìn)機制，完善本區域規劃布局和空間載體建設，加強企業(yè)引育和產(chǎn)業(yè)項目招商引資，研究出臺特色支持舉措，形成全市“上下協(xié)同、比學(xué)趕超”的良好氛圍。

（二）完善賽道機制

發(fā)揮各區和有關(guān)重點(diǎn)區域主力軍作用，原則上建立“一區一賽道”的布局機制。各有關(guān)部門(mén)和單位按照“一賽道一方案”的要求，加快制定相關(guān)行動(dòng)方案或計劃，并指導各區和有關(guān)重點(diǎn)區域開(kāi)展數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局。研究推進(jìn)數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈圖譜建設，探索數字化穩鏈強鏈工作。進(jìn)一步加強和完善數字經(jīng)濟統計。

（三）加強技術(shù)創(chuàng )新

在基礎軟件、工業(yè)軟件、新興技術(shù)軟件、信息安全軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究實(shí)施市級科技重大專(zhuān)項，加快突破數字關(guān)鍵核心技術(shù)。支持企業(yè)建設工業(yè)軟件開(kāi)放云平臺，由點(diǎn)到面實(shí)現全流程工業(yè)軟件突破。試點(diǎn)采用先自發(fā)組建、后擇優(yōu)支持的競爭性機制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域培育若干數字經(jīng)濟市級工程研究中心等創(chuàng )新平臺。

（四）加強專(zhuān)項扶持

發(fā)揮市戰略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及臨港、張江等專(zhuān)項資金作用，綜合利用投資補助、貼息等支持手段，研究實(shí)施“數字經(jīng)濟新賽道培育工程”，支持數字關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和科技成果轉化。改革原有專(zhuān)項資金支持模式，以“先投后股”方式，支持引育和壯大一批具有發(fā)展潛力的高成長(cháng)型企業(yè)。

（五）強化市場(chǎng)引導

圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)施若干示范工程，支持有條件的龍頭單位建設一體化數字平臺和行業(yè)大數據基礎設施。建立本市數字服務(wù)商和解決方案清單，鼓勵企業(yè)研發(fā)更適合中小微企業(yè)防疫和穩產(chǎn)需求的數字化產(chǎn)品和工具。將數字經(jīng)濟優(yōu)秀產(chǎn)品納入本市創(chuàng )新產(chǎn)品推薦目錄，引導優(yōu)先采購。鼓勵有條件的服務(wù)商探索先用后付、按照收益分成的“合約式”服務(wù)模式，參與城市數字化轉型應用場(chǎng)景建設。

（六）創(chuàng )新金融支持

研究設立“數字經(jīng)濟新賽道培育基金”，引導企業(yè)、創(chuàng )投機構和相關(guān)區共同投入，投向具有潛力的初創(chuàng )期數字經(jīng)濟企業(yè)。繼續實(shí)施本市新型基礎設施和相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠利率信貸專(zhuān)項政策，引導社會(huì )資金加大對數字經(jīng)濟和數字化基礎設施及終端的投入力度。依托上?！靶乓踪J”綜合服務(wù)平臺、大數據普惠金融平臺和“銀稅互動(dòng)”等，推動(dòng)銀行設立特色融資產(chǎn)品，為數字經(jīng)濟企業(yè)提供多元化融資渠道。

（七）加快人才培養

落實(shí)本市集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)研發(fā)設計人員獎勵政策，支持和鼓勵基礎軟件、工業(yè)軟件、新型技術(shù)軟件、信息安全軟件等企業(yè)研發(fā)設計人員在滬發(fā)展。用好應屆畢業(yè)生和留學(xué)生進(jìn)滬就業(yè)以及外籍人才永久居留等相關(guān)便利服務(wù)政策，加大力度引進(jìn)數字經(jīng)濟領(lǐng)軍和青年人才。依托“基礎研究特區”試點(diǎn)，進(jìn)行穩定集中科研支持，在高校和科研院所培育一批數字經(jīng)濟優(yōu)秀人才團隊。

（八）完善數據治理

落實(shí)《上海市數據條例》，加快出臺市公共數據授權運營(yíng)管理辦法等配套文件，試點(diǎn)開(kāi)展公共數據授權運營(yíng)服務(wù)。出臺上海數據要素市場(chǎng)制度體系建設相關(guān)政策，促進(jìn)數據要素市場(chǎng)流通。加快建設上海數據交易所，鼓勵市場(chǎng)主體探索數據資產(chǎn)定價(jià)機制，建立健全數據資產(chǎn)評估、登記結算、交易撮合、爭議仲裁等市場(chǎng)運營(yíng)體系。積極爭取國家試點(diǎn)示范，在數據要素市場(chǎng)化配置制度建設上開(kāi)展先行先試。